【斑马资讯 评论】日前，电子地图业务由于违反相关规定，已被纳入正式监管，如要正式运营需要获得特殊牌照。从今年4月份开始，国家测绘局将重点针对互联网企业落实国土资源部通过的《地图管理规定》，重点针对测绘地图部门与电子地图运营服务厂商颁发地图测绘牌照和电子地图运营牌照（审图号）。

　　电子地图类的导航产品给出行旅游以及商务办公带来了很有价值的作用，它可以作为一个导航工具来使用。作为一种新型的工具，它是面对社会需求，其发展方向是社会的广泛应用。该如何把电子地图发展成为一个方便、快捷实用的工具而又不触犯相关规定是人们需要面对和解决的问题。

　　电子地图的发展史

　　提出网络地图这个概念可以追源于90年代中期，其原型是利用计算机将地图资源处理成数字化产品。电子地图作为一种新产品上市出现在20世纪80年代初，它是一种可以通过存储在电脑和其他数码存储介质并可以进行阅读、查询、分析和输出等多功能的商务地图。电子地图具有方便、通用和及时更新地图信息等实用特性，在上市之后受到业界人士的高度关注，但对该产品的评价也是褒贬不一。

　　网上电子地图伴随着网络服务的推广而得到普及。电子地图具有广阔的应用领域：从人们的生活、商务办公及导航定位系统技术等，电子地图都可以为它们提供高级的服务和应用。电子地图在国外早已成为一种信息产业，并且已进入了一个相当成熟的阶段。很多国外厂商在社会需求的推动下，在研发和生产电子地图产品中具备了完善的规范和标准。美国、日本在电子地图产业化发展的技术非常先进，基于电子地图导航的数码产品多而广之。而在我国，虽然现在刚刚起步，但是该产业在外国的发展是必然的，是不可缺少的，电子地图将被当成一种新的产业化建设在当今具有非常现实而又重大的意义。

　　国内电子地图的瓶颈 Web电子地图的广泛使用

　　跟国外诸多生产商相比，国内的电子地图产业在其推广应用上存有很大的发展瓶颈。电子地图服务厂商数量少，技术有限，但社会的需求量却日益增加。由于电子地图可以在人们的生活、购物、工作、旅游、出行等各方面提供便捷的解决方案，另外新技术的引入非常直观清晰地解决了对单个、孤立的信息无法在人们脑海中产生空间感、方位感等方面的问题；在满足企业的信息化需求（如ICP、GPS系统等）也有着非常重大的意义。面对社会上的种种需要，目前国内电子地图生产商需要做的还有很多，在提高其自身产品的品质和功能外还要及时完善其后续服务，从这点来看与国外的相关厂商相比国内的电子地图水平还处于萌芽阶段。

　　随着互联网的普及，人们可以通过更多的途径方便上网，在互联网上获取信息。建立于电子地图服务的网站也在增多，这些网站的建立能为上网人群方便的查阅资料。地图网站成为人们了解地理信息的一条重要途径。网站提供的地理信息也越来越详细，通过它相应的符号可以方便的查询电子地图上的地理位置以及代表性的建筑物、信息源等。通过在网络建立起来的Web电子地图，实现更为方便的数据更新、增加应用卫星遥感数据和虚拟技术。用户通过这类网站可以了解到最新信息和地理位置的可视化立体图。立体地貌的增加，电子地图上显示的不再是纸张地图上的平面效果，更能逼真的反映何处是高山、河流、森林、城市建筑等一系列立体化效果图。

　　牌照监管下的电子地图出路何在

　　互联网信息的特点之一是它的及时性和准确性，如果网上的电子地图随着互联网的发展失去了它的自身特点，那就丧失了它的重要作用和意义。用户之所以选择电子地图是为了它准确的信息来源。当绘测局出台牌照规定后，必须具有审字号的地图才能发行，这样以来地图厂商提供绘制好的电子地图，提交到国家测绘局审阅，再等被批准下来审图号……这段时间如果较长有很多信息都失去了它原有的时效性。众所周知，很多服务商的地址都会受到内在和外在的因素发生变动，通过审字号的地图往往跟不上服务商地址的流动性从而产生错误的信息。信息重要程度取决于它的准确和及时，一旦丧失了这些特点，电子地图的用户就会对它失去以往的信赖甚至根本不愿去用它。

　　其次电子地图有可能会涉及国家的安全问题。电子地图并不是刚出现的新产品，至于有关涉及国家机密的地点和信息应该做出明确规定，禁止这方面的测绘和显示才是有关部门需要重点着手的事情。对于非法测绘等行为应当严格控制。地图信息的准确性成为了众多电子地图服务商需要加紧管理的一方面。如果提供的地图存在错误，就会给用户生活带来不便。互联网地图运营商对开设的增值服务也要确保准确性，比如城市的宾馆、娱乐场所、公交线路等。但是如果在电子地图上标注的不够清晰准确那么会给使用者带来诸多不便，甚至造成严重后果。

　　产业发展规定还需完善

　　随着计算机的普及和地理信息系统技术的发展，地图现在已不是单纯的印刷品，而已变成能在计算机上交互地可视化显示。电子地图进一步加强了人类与地图之间的相互作用。在电子地图中，你可以非常容易地确定信息在地图上的表达方式，也可以很方便地通过查询和分析选择位置或目标。

　　目前，大量的互联网厂商，特别是搜索厂商正在提供电子地图服务，其中包括餐馆、酒吧、娱乐场所、公交路线等信息，虽然服务灵活多样，但这些地图却可能并未得到国家“审定”，属于“非法”。管理体制如何完善，产业运营如何发展……带给我们需要思索的东西还有很多。我们希望电子地图可以渗透到其他行业的发展，综合扩大使用范围，让这颗冉冉升起的新星在我们的电子信息高速公路上蓬勃发展。